削弱了郡守、国相的权力,使地方豪强容易坐大。以历史的发展趋势来看。二级行政体系是不大可能复兴的,问题在于州的规模过大,州刺史或者州牧理论上夺取了各郡、国的部分实权,实际上自己也无法有效地运用这些权力,衔接上问题多多,使得中央反倒无法有效控制地方。所以是勋给曹操出的主意,就是分州和分郡。把大州分为小州,把大郡分为小郡,既能分地方上的权柄,又相对容易理顺中央和地方的关系。
曹操沉吟良久。又召了荀攸、陈群、刘晔、贾诩等人前来商议——郭奉孝是彻底不管民政的,所以没他什么事儿——最终决定,就按是勋所言,分青州为青、登二州,以是仪为青州刺史、程昱为登州刺史。顺便又问,咱们要不要顺便把冀州也给分了哪?
是勋说分了吧,分了的好。趁着战争更改行政区划,所受到的阻力最小,真等彻底平定了冀州以后再想分,恐怕就没那么方便啦。于是即分河间、勃海、安平、清河四郡出冀,设为瀛州。
既然如此划分了,那么干脆,把军事责任区也同样分一下。曹操下令臧霸在彻底平定青州以后,即挥师北上,攻略瀛州,对战袁谭;他自己亲率主力攻击袁绍,以夺取新的冀州——也即原冀州的西部地区。
大军不日即抵邯郸城下。此时,因为高幹、郭援通过滏口陉来援冀州,彻底放空了并州,曹仁、乐进已得上党,派人通知曹操,略加休整,即来相援。同时夏侯惇擒斩祝奥,彻底平定太原郡,并督夏侯兰、司马懿、王柔、郭缊各部,通过井陉进入常山国,与公孙瓒、张燕会师。袁绍守邯郸仅仅四日,因为听说敌军已深入常山,直取郡治元氏,害怕遭到前后夹击,只得被迫打开北门,突围而出,一路狂奔,直接逃到幽州去了。
袁绍跟前边儿跑,曹操就在后面追,十月底进入钜鹿。曹仁、夏侯惇皆来相合,总兵力膨胀到了近二十万——后勤压力瞬间增大。于是曹操就跟群臣商量,袁绍败定了的,咱用不了那么多兵,不如放一部分回乡吧,仍保证七到十万的兵力,亦可无忧也。
就这么着,司马懿、王柔等率军返回并州。至于张燕、公孙瓒,曹操老实不客气夺下其兵,派人送这二位前往许都去觐见天子,等待封赏。他带着是勋等人检阅了一番公孙瓒、张燕的兵马,边瞧边摇头,最终留下四千老兵,剩下四、五万老弱病残,都分拆了放之魏、赵、常山三郡国,由韩浩负责,让他们屯田。
一切安排妥当,荀彧、郑玄新拨付的粮草也陆续运至前线,曹操就打算继续挺进了,要一口气灭掉袁绍——争取明年春耕前就彻底解决北方的问题。可是就在这个时候,突然探马来报:“袁家有使前来。
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