引,仿佛置身于那个历史时刻,与张居正一同经历着那些惊心动魄的历史瞬间。
到了提问环节,朱雄英想起了爷爷之前问他的那个问题,于是举手问道:“姜老师,我想问一下,明朝官吏贪墨屡禁不止,张居正是怎么处理这个问题的?”
姜老师并没有直接回答朱雄英,而是先说了贪墨的问题。
“中国古代封建王朝的官吏贪墨问题是国家治理中最有名的难点,实际上,无论是明朝从洪武时期开始通过严刑峻法进行肃贪,还是清朝从雍正时期发放养廉银企图以高薪养廉杜绝贪墨,其实都不成功。”
“前者会造成官吏积极性极大降低,在衙门办事时处处小心,再加之明朝俸禄极低,除非官员们能像海瑞一样,保持着近乎苦行僧式的低欲望生活,并且基本不进行人情往来,否则的话,靠俸禄活不下去,而稍微伸手,脑袋就有搬家的风险,给官吏造成了两难。”
“后者则是想要通过高薪来培养和鼓励官员保持廉洁,用远高于正常俸禄十倍、数十倍的养廉银,来避免贪墨现象的发生,但实际上跟前者的极端严刑峻法的效果是一样的,只保持了十余年,反而因为放开了口子,导致官吏的消费阈值上升,从而加剧了贪墨现象由俭入奢易,由奢入俭难,便是这个道理了。”
听闻此言,教室里的学生们都陷入了思考,这也不行,那也不行,要怎么办?
“所以张居正对于贪墨问题的解决措施,是不解决,他知道这件事情解决不了,而张居正是典型的结果导向主义者,注重办事效率与结果,对于过程中官员是否贪墨,其实他是不在意的,甚至他本人就并不廉洁,历史记载的送给盟友冯保巨额礼物、坐三十二抬大轿等等事情,或许有夸张部分,但还是能反映出一部分真实情况的。”
“张居正认为,吏治崩坏的原因在于立法得不到严格执行,而不是贪墨,对于他来说,只要能把事情如期办成、办好,张居正对于贪墨问题,是睁一只眼闭一只眼的,因此张居正颁布了考成法,各级官员都要将要做的事情写在一本小册子上,这本小册子分为三本,第一本自己留着,第二本交到朝廷的科道和都察院,第三本交给内阁,然后由科道和都察院按小册子登记的事情逐月进行检查,这样就形成了一套完善的官员考评机制,有效实现了考评与纠偏相结合而考成法的最大意义,则是通过内阁控制六科,以六科控制六部,最终使内阁成了改革的中枢,控制了从朝廷到地方的各级行政机构,实现政令的畅通无阻。”
就在这时,下课铃“叮铃铃”地响了。
姜老师一向不喜欢拖堂,所以简短地收尾道:“张居正改革,在清丈田亩、整顿吏治、兴修水利、筹备边防等诸
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