划政务院不得更改。如此为河北保留两个大港口,一为天津,二为秦皇岛。
原清廷任命的天津总督骆养性在归顺后仍被任命为天津总督,现天津划归河北,总督自是不再设立,考虑骆养性于天津任上表现还是不错,陆四便改任骆养性为河北布政使。
由从一品总督改任从二品布政,骆养性的“政治”待遇肯定降低,故而陆四又在给骆养性改任谕令上特意补了一句,即“该臣仍享总督俸禄”。
此事被北京方面总结为四个字——“高职低配”。
高职低配可以很好的解决当下大顺降官问题,前番满清为了拉拢安抚前明士绅官员,只要来降都官升一级任用,结果造成若干总督、巡抚。这些人有的汉奸一条道走到黑,死在大顺军刀之下,有的却也审时度势,光荣反正。
人反正归顺,大顺肯定不能将他们罢官赶回家,于是高职低配就可以很合理的解决这批降官工作问题。
天津方面除骆养性这个总督改任河北布政使外,原天津巡抚张忻则改任河道参议。
同样,西营降臣也适用“高职低配”。
除孙可望、李定国及汪兆龄、胡默等原大西中央政府的官员外,近来陆四又将张献忠任命的四川总督张以泽改任为山东布政使,天授府知府周综文往淮安任职漕运参政官。
陆四这次专门在保定停留两天,一是就河北境内官田罚没问题于夏大军这个实际主政官交待,另外就是就河北发展问题讲几点自己的看法。
河北因原是北直隶,境内有很多前明时期的皇庄官田,清军入关后在河北也大肆圈地,现在大顺成了北方之主,关于这些土地如何分配就成了为政者必须解决的问题。
在陆四实事求是的方针下,夏大军首先将被清军圈占的田地发还原主,没有原主的则同皇庄官田一起统计。
整体上执行两个策略,一是就近,一是就军。
谷/span“就近”原则就是先行发配土地附近贫民,使百姓有地可耕。
“就军”原则就是将大量成片土在一无原主,二无百姓可分的情况下,专门拨出用于配分大顺有功将士。
对此,陆四原则上同意。
自家即将做天子,追随自家的将士们肯定也要有富贵。
富贵之基础,一是权,二是钱,三是地。
三者之中,地又为基。
这是古往今来封赏基础,陆四这边纵有其它方式,但也必须尊重这个基础。
夏大军又请求废除明末以来一切加派钱粮,如三大饷一律停征,今后赋税只征正额及火耗。
“今后赋税如何征法,待我回京后会另有安排。”
陆四所说的另有安排自是“摊丁入亩”这一政策。
现下北方多地少人,原地主阶级在农民起义的打击下可以说是被削弱了七成,因此大顺看上去是一穷二白,举目为艰,
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