国政府的外交政策来执行自己的外交活动，实行政治性大赦，实即大赦奥地利国家社会主义工人党政治犯；任命奥地利国家社会主义工人党领袖分担政务。通过德奥协定，德国基本上控制了奥地利的内政和外交。

　　到了这个时候，希特勒认为德国合并奥地利的机会成熟了。一个是意大利的态度发生了转变，在意大利占领埃塞俄比亚之后，德国和意大利结成联盟干涉西班牙内战，但他们支持的佛朗哥将军，在战斗中并不占据优势，迫使意大利一再的向西班牙增兵。这个时候，为了换取德国更大的支持，墨索里尼决定满足德国对奥地利合并。其次，在美国，爆发了第二次的经济衰退，影响到英国的经济也再次爆发危机。这时候的英国，那怕对德国的行动再是不满，他也没有力量派出军队来进行干涉。而法国失去了英国的支持，同样没有独立干涉的能力。

　　加上德奥协定的签署，奥地利的内政部和警察，已经掌握在了奥地利国家社会主义工人党的手里，也就是说，奥地利的国家暴力机器的一部分，已经落入希特勒的追随者奥地利国家社会主义工人党。为数不多的奥地利军队，更加不是德国国防军的对手。唯一的障碍，就是奥地利总理舒施尼格为首的一小部分政客的反对。所以，希特勒决定为舒施尼格这只即将倒下的骆驼身上，在押上一把稻草，彻底压垮他。

　　希特勒约见舒施尼格，要求与他在德奥协议的基础上，再签署一个协议。在这个新协议中，希特勒要求舒施尼格领导的奥地利政府，在做任何决策之时，都要优先考虑德国的态度，这当然只是一个冠冕堂皇的说法而已。舒施尼格很清楚，这个优先考虑的本质是什么。只要这个协议签署，奥地利的独立也就只是个名义了，他的任何决策只要没有得到德国的同意，都会成为德国出兵干涉的理由。

　　可到眼下的境地，他已经没有反对的能力了。曾经答应支持奥地利独立，以保护国自居的意大利已经与德国达成默契，不再保护奥地利的独立。英国和法国的支持，也仅仅是体现在口头上，不可能为了奥地利而出兵与德国开战。舒施尼格一面在口头上与希特勒敷衍，一面想着还有什么办法来阻止希特勒的胃口。思来想去，唯一的办法，大约就是利用民意了。舒施尼格打算组织一次全民公投来阻止德奥合并，但结果会是什么，他自己也没底。这不过是他在尽他最后的努力而已。真要公投的结果也是多数人都赞成德奥合并的话，这个结果他也认了。

　　在与希特勒进行了一番敷衍之后，舒施尼格急急忙忙赶回维也纳，去组织实施他的全民公投计划。只是让他没想到的是，对这个他自己没底的全民公投，希特勒也同样心里没底。和舒施尼格心里没把握也要冒险一搏不同的，是希特勒不容许这次公投的进行，希特勒可不愿意冒这个险。

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